广西扶贫基金会第四届第四次理事会议工作报告

2012年12月28日

理事长  陈 仁

各位理事：

    受常务理事会的委托，我向大家报告常务理事会2012年的工作情况。请予审议。也请本会监事提出意见。

2012年，我会在自治区扶贫办的精心指导下，在自治区财政厅、民政厅的大力支持下，根据本会章程，积极参与社会扶贫工作，取得了较好成效。

一、2012年的主要成果

2012年，本会的业务总量达到1261.64万元，比2011年的794万元增长59%，是近十年来单年业务量最大的一年。这里所说的业务总量，是指经过本会理事们的运作所取得的工作成果。2012年本会的业务总量包括善款筹集、配套资金协调、爱心包裹的募集和接收等几大项。具体是：

筹集各类善款共593.3万元人民币，来源是：中国扶贫基金会513万，香港中业教育机构30万，中业校友会2万，香港科导电子有限公司/香岛中学五届校友会28.3万，平果碧桂园20万。协调到位项目所在地配套资金456万元。落实了一批扶持项目。

1、联系到捐款433.3万元，为10所贫困山区学校建设学生宿舍、教学楼共5657平方米，分别是：南丹县的巴定、罗屯、黄江、黄金坳，乐业县的扁利、花岩、民享、果麻和大化县的尝梅等9所小学的宿舍楼，梧州市长洲区富庆小学的教学楼。宿舍楼项目已基本落成，富庆的三层教学楼框架已封顶，预计2013年4月竣工；

2、引来捐款108万元，为三江、金秀两县的山村建设便民桥20座；

3、引来捐款20万元，为广西民族大学扶持80名贫困生（2500元/人）；

4、引来善款12万元，用于贺州市平桂高中等11所学校作为奖教奖学助学金，奖励优秀教师、品学兼优的学生、扶助特困生；

5、联系到善款20万元，资助南丹县罗屯村民建设种鹅养殖场。

上述资金都是经过合同落实的。助学金奖教奖学金一次到位，基建项目的善款均按工程进度分批到账。

此外，本会2012年继续协同广西邮政公司开展爱心包裹的宣传、募集工作并取得了较好效果：据广西邮政公司统计，截至12月20日，全区共募集爱心包裹捐款48.52万元；接收到中国扶贫基金会划拨来的爱心包裹14555个（折价163.82万元）分别发往凌云、罗城、东兰、南丹等四个革命老区和贫困山区县的学校。其中，凌云4025个（45.83万元），东兰3331个（37.18万元），罗城7121个（80.03万元），南丹78个（0.78万元）。爱心包裹项目的钱物捐赠与分发都直接通过邮政公司的网点操作，无需经过本会账户。

二、2012年我们主要做了几件事

1、把工作重点放在资金筹措上，努力多办好事实事。2012年，我们利用去广东、福建开会的时间广泛接触企业家、爱心人士、慈善组织，还多次同区内的企业家洽谈，电话联系香港的老朋友。主题都是推介扶贫项目，劝募善款。成果是实实在在的。与此同时，我会还特别注意加强同中国扶贫基金会的联系。利用赴京参加会议的机会，主动接触中国扶贫基金会的业务主管，了解他们当年的扶持计划，反映我们的困难和要求，请他们多来广西看看，多放一些扶持项目到广西。回来后又经常电话联系。他们派人来桂考察，我们派人派车陪同尽力做好接待。我们的诚意赢得了回报。

2、做好协调工作，落实配套资金。善长们资助的基建性项目，都要求有当地政府的配套资金。由于各种原因，不少地方要拿出配套资金并不容易。而没有配套资金，善长们允诺的捐助也必然落空。因此，要把一个公益项目办成，既要千方百计找到捐助者，还要不厌其烦地协调落实配套资金。2012年，我们着重做了两点：一是主动协商。根据捐助方的要求，在我们去考察遴选项目的时候，主动找当地政府说明拟建项目需要配套资金，配套多少，并就此进行协商。有的能一次敲定，有的需多次协商。二是协商不达目的就立马调整，尽量不要把到手的资助项目流失。有的地方的确需要扶持，也把资助项目优先放到那里去了，但一提到配套资金就摇头，拿不出。每逢此类情况，我们就当机立断，张三不行找李四，把项目调整到同意拿资金配套地方。像中国扶贫基金会联系资助的“筑巢行动”的部分项目，溪桥工程的部分项目，我们都是这样处理的。既不为难项目初放地，又保住了这些项目留在广西。毫无疑问，这些项目的配套资金是当地政府出资，不算我会的筹资。但从上述情况可知，这些配套资金是本会引来的善款钓出来的，是本会人员通过协商挖出来的，计入我们的业务总量应是合情合理。

3、注重检查跟进，力保资助项目按合同要求完成。2012年，本会开展的项目多，按照援建合同，绝大多数都要在当年年底完成。作为中介引资方，本会既要对捐资方负责，又要对受益方负责。因此，项目的检查跟进是我们的应尽责任。我们的做法，一是不辞劳苦，坚持到项目现场察看，同业主和施工方、监理方共同检查项目质量、工程进度。这些项目分布在偏僻山区，交通十分不便。我们的同志常常是起早贪黑在崎岖山道上颠簸，一天下来人不累车也累了。往往是下乡进山一次，回来就修车一次。每个项目，从选择到建成，我们都要跑四五次。本会的日常经费，车油费、过路费、修理费、差旅费占很大比重。二是利用电话、短信、电子邮箱随时同项目业主沟通，及时了解项目进展。通过检查跟进，本会开展的项目进展都比较顺利，达到援建合同的要求。受益方满意，捐助方也满意。

4、勤汇报勤请示，争取主管部门和有关单位的理解与支持。民间组织无权少钱，靠什么去开展工作？就是靠主管部门的关心指导，靠职能部门理解支持。本会经常与业务主管单位自治区扶贫办主动联系，汇报工作，反映情况。本会常务理事会2012年召开了35次会议。每次会议都形成会议纪要，每次纪要都报送自治区扶贫办，让办领导随时了解本会活动。本会领导经常向扶贫办领导通报情况，重大问题还找扶贫办领导当面报告，共同研讨。自己无法解决的困难，本会领导还亲自登门求助有关单位。许多困扰我们的困难和问题都是由此得以及时解决，基金会的业务得以顺利开展。近两三年股市下滑，银行存款利息低微，我会经费十分紧缺，日常运转都难以维持。我们把具体困难向扶贫办会和财政厅反映，得到两个单位领导的理解和支持，解了燃眉之急。

2012年，我们根据本会章程和自身条件，做了一些力所能及的工作，取得了较好成果。但存在的问题也不少。诸如和理事们通气不够，理事会机关的政治学习和业务学习还有待加强，筹措资金的渠道还不够多不够灵活，等等。这些问题在新的一年里要不断创造条件努力改进。

三、2013年工作的初步设想

2013年，我们要结合本会的具体实际，认真学习贯彻十八大，学习贯彻中央经济工作会议精神，根据自治区党委和自治区人民政府相应的工作部署，在自治区扶贫办的指导下积极开展本会的业务。初步设想是：

1、努力筹集善款。抓住主渠道——中国扶贫基金会，不忘粤港澳，开辟区内新渠道。

2、加强项目管理。做一件，成一件，好一件。努力做到捐助者满意，受益方满意，增强捐助者的积极性。

3、抓好财务管理。按照会计制度严格管好善款，管好自有资金。实现基金的保值增值。

4、加强机关建设。

各位理事，同志们!让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，按照自治区党委和自治区政府有关扶贫工作的部署，努力工作，开拓创新，在社会扶贫的事业中做出新的贡献！