广西扶贫基金会第四届三次理事会工作报告

             　广西扶贫基金会第四届三次常务理事会工作报告

                         2011年12月27日

　　　　　　　               　　陈　仁

各位理事：

我代表第四届常务理事会向广西扶贫基金会第四届第三次理事会议作工作报告，请予审议，并请本会监事和应邀莅会的各位领导批评指导。

一、2011年本会业务取得了新进展

2011年是贯彻实施十二五发展规划的第一年，国家和自治区都加大了扶贫工作的力度。在这一年里，广西扶贫基金会常务理事认真学习邓小平理论、学习三个代表思想和科学发展观会，努力贯彻自治区党委和自治区人民政府关于扶贫开发的指示，在自治区扶贫开发办公室的关心和指导下，在民政厅、财政厅等单位的支持和帮助下，经过全体理事的共同努力，本会的业务又取得了新的进展。一年来，本会千方百计筹措资金，扶持和兴办了一批项目，为我区的社会扶贫出了一分力。

1、从香港引进资金和物资，资助贫困学生。过去三年，本会联系香港一些慈善机构和爱心人士，引进资金作为奖学助学金，资助了上千名学生。2011年，我们再接再厉，主动牵线搭桥，努力做好协调和服务，从香港引进三笔资金共26.76万元和一批物资，又资助了一批学生。其中，香港中业教育机构20万元资助广西民族大学100名学生，香港轩辕教育基金会4万元资助广西民族大学20名学生，香港两地一心2.76万元资助贺州市中学和平桂高中的23名学生。香港浩辉集团捐赠运动服800套、书包500个、文具套装700份，（三项折款约6万元），分别发给藤县民益小学和平桂管理区金竹小学的师生。

2、引来赞助资金87.9万元，为四所学校改善办学条件。2011年，我们继续把帮助贫困地区学校改善办学条件作为工作重点，千方百计寻求赞助。这一年，我们几经努力，争取得到广东深圳客属企业家冯冠华先生捐赠60万元，安排给钟山县大田小学和柳城县东泉小学各30万元建设教学楼；又从中国扶贫基金会引来捐款27.9万元，其中22.5万元资助融水县杆洞乡归江小学建设教学楼，5.4万元资助田东县思林镇林秀小学建设阳光操场。这四个项目正在实施当中。

3、关注贫困山区的群众生活，从中国扶贫基金会争取到赞助款4.5万元，资助天峨县岜暮乡纳王屯的饮水工程解决建设。

4、同中国扶贫基金会合作，帮助马山县培训中小学体育教师　150人，中国扶贫基金会为此项活动赞助21.4874万元。

5、协调捐助项目所在地政府，落实配套资金82.5万元，确保爱心组织爱心人士把资金捐赠到我会推介的项目。我们接触的慈善组织和爱心人士，对他们拟捐助的项目都有明确要求：项目所在地政府必须有相应的配套资金。由于各地情况各有不同，配套资金落实起来并非易事。项目物色到了，资助方也找到了，配套资金没着落，资助方不愿意资助，项目最终还是没办成。2011年，我们举办扶持的项目，都是经过反复做工作，才取得有关的地方政府的理解和支持，把配套资金落实到位，我们争取来的项目才得以顺利实施。　　　　　　　　

6、同中国扶贫基金会及邮政公司合作，继续开展爱心包裹募集活动，向贫困山区、革命老区、受灾地区的小学生献爱心。我区的爱心包裹活动自今年5月启动以来，得到广大爱心单位和爱心人士的积极响应好大力支持，据中国扶贫基金会网站通报，到12月18日，广西已经募集到捐款103.71万元，在全国省市区中排名第八。根据中国扶贫基金会的安排，今年我区的受益县是罗城、东兰、凌云、乐业四个县，据广西邮政公司通报，到12月20日，四个项目县共收到学生包裹40853个，学校包裹526个，累计受益金额461.13万元。

以上所列就是2011年本会扶贫济困工作的主要成果，全年业务总量达到794万元，比去年增加一成多。其中，大部分都是来自同中国扶贫基金会合作的成果。

二、2011年重点做了几件事

扶贫基金会的日常工作，就是根据本会章程的规定，围绕筹集资金兴办实事的业务去开展。2011年，我们国家，我们广西，经济发展高速平稳，成就令人鼓舞。这是有目共睹，毋庸置疑的。但经济运行中确实也出现了某些问题影响到人们的经济生活，比如股市震荡下跌，长期低迷，就使我们的基金经营十分困难，也影响到一些捐资人的捐赠动力。我们基金会筹集资金增加了难度。这样的筹资环境决定了我们的筹资力度必须加大。正是基于对2011年筹资环境的这种估计，我们更需要有迎难而上打攻坚战的决心和毅力。这一年，我们始终坚持努力学习邓小平理论，学习三个代表重要思想和科学发展观，学习领会自治区党委的相关文件和工作部署，不断提高我们扶贫济困的责任感和自觉性。在业务工作中，我们在走出去、请进来、服好务三个方面下了工夫：

1、主动出访，推介项目，寻找可能的捐资人。2011年，我们曾两度走访广东，同广东有关领导和企业家接触；一次走访北京，拜访中国扶贫基金会。在广东的活动，结识了深圳客属企业家冯冠华先生，争取到捐款60万元，资助钟山县大田小学和柳城县东泉小学建设教学楼。在北京，我们向中国扶贫基金会的领导介绍了广西贫困地区的困难和广西扶贫基金会的基本情况，力争他们的理解和支持，把一些扶持项目安排到广西。正如上面提到的，今年本会举办的项目，大部分赞助资金都是中国扶贫基金会扶持的。

2、诚邀来访，做好服务，争取扶持项目。2011年，我们邀请和接待了多批客人，目的就是争取他们的捐赠，多扶持一些项目。全年邀请和接待来访客人有好几批，规模最大的是中国扶贫基金会及其合作单位的来客。4月中下旬，中国扶贫基金会一位副会长带领十多位工作人员和教授专家央视记者应邀来广西帮助马山县培训中小学体育教师150人。为争取到这个项目，本会领导亲赴北京邀请，共同商量工作程序、接待安排、授课专家、培训对象，等等。活动期间，为做好服务，本会人员全力以赴协调配合北京来的客人。经过培训，马山县这批体育老师的素质都有不同程度的提高。全部培训费用21万多元都是中国扶贫基金会支付的。9月和10月，我们会同大化县接待中国扶贫基金会及其合作单位之后，中国扶贫基金会决定扶持大化县尝梅小学建设学生宿舍楼。同年夏秋，我们还先后邀请和接待了香港香岛校友和中国星火基金会两批客人，同他们进行了座谈，就扶贫助学交换了意见。他们决定资助贺州铺门二中建设教学楼。还有一些零星的临时的邀请和接待，我们也做到认真热情，效果是好的。需要强调的是，我们的许多接待工作都得到有关市县扶贫办、教育局的支持配合，在此我们深表谢意！

3、加强服务和协调，力促援建项目的顺利实施。受助项目能否顺利实施，保质保量如期完成，发挥预期效益，不但事关项目所在地群众的切身利益，更是捐资者最为关注的问题，直接影响到他们捐赠的意愿。因此，就我们基金会来说，资助项目一经确定，工作重点就要转到服务与协调上来。2011年的几个项目，我们重点做了以下工作：一是项目前期的考察了解，把捐助方的意向通报项目所在地政府并把当地政府的意图通报捐助方；二是协调各方意见签订援建合同；三是项目实施过程中的检查、督促、协调。这一年，我们基金会的领导和工作人员先后三次深入贺州钟山县和大田小学、柳州柳城县东泉中心校、融水县和杆洞乡归江小学考察、座谈、协调。还到了天峨、田东、大化、八步等地了解情况或检查督促援建项目的实施。除了到现场检查，平时主要是通过电话、邮件联系，向捐助方沟通信息。我们主要是依照援建合同检查工程质量，督促工程进度，协调资金落实到位。遇到没法完全履行援建合同某些条款的，我们深入了解原委之后，从实际情况出发，一方面促请违约方尽最大的可能采取补救措施，另一方面实事求是地向另一方说明某些原先预料不到的困难，争取他们的理解和谅解。像融水县归江小学教学楼项目由于种种原因，竣工时间延后了半年。我们到现场检查了解后同业主方、施工方以及地方领导协商加快施工进度，同时向资助方中国扶贫基金会说明该项目工程进度滞后的特殊原因及业主方采取的相应措施，得到了中国扶贫基金会的理解和谅解。

4、努力争取捐赠款免税，帮助捐赠人减轻负担，为我们募集资金创造有利条件。国务院《基金会管理条例》第二十三条规定：“基金会及其捐赠人、受益人依照法律、行政法规的规定享受税收优惠。”为用好此项优惠政策，2011年，本会办公室人员花了不少时间和精力整理汇集相关资料，向有关部门行文申请捐赠款税前扣除资格，得到财政厅、民政厅、国税局、地税局的理解和支持。2011年9月，四厅局联合行文批复“同意确认你会2011年度公益性捐赠税前扣除资格”。有了这条政策，单位或个人捐赠给我会举办公益事业的款项，就可以免交所得税。这对本会募集资金能起促进作用。

各位理事，同志们，2011年是本基金会筹集扶贫资金十分艰难的一年，我们常务理事会全体同仁在自治区扶贫办的关心和指导下，迎难而上，做了一些力所能及的工作，取得了扶贫济困的新成果。但是，由于我们自身的局限性，还有许多该做的事情没有做好。请大家多多批评帮助。

三、2012年的工作思路

2011年11月底，党中央召开了中央扶贫开发工作会议，胡锦涛总书记发表了重要讲话。会议总结了过去十年扶贫开发的成就和经验，部署了未来十年的扶贫开发工作，动员全党全社会力量，打好新一轮扶贫开发攻坚战。我们广西区党委日前也召开了经济工作会议和扶贫开发工作会议，贯彻中央经济工作会议和中央扶贫开发工作会议精神，部署我区经济工作和扶贫开发工作。在新的一年里，作为广西社会扶贫力量的一个方面军，我们广西扶贫基金会要认真学习贯彻党中央扶贫开发工作会议精神，学习胡锦涛总书记的重要讲话，学习领会自治区党委第十次党代会精神和区党委扶贫开发工作会议文件，找准我们的位置和工作切入点，多想办法，多筹资金，多办实事，以更好的业绩贯彻中央扶贫开发工作会议精神，迎接党的十八大！

1、学习文件，领会精神，明确使命，提高责任感。中共中央扶贫开发工作会议对我国的扶贫开发做出了新的部署，制定了新的措施，是一个非常重要的会议。自治区党委也对我区的扶贫开发做相应的部署，提出了新要求。对于我们扶贫基金会来说，这些会议文件都是新内容新精神，需要认真学习，逐步领会，才能更加明确基金会广西扶贫工作中的使命，进一步提高我们工作的自觉性。春节前后要安排一段时间学习中央扶贫开发工作会议和区党委扶贫开发工作会议的重要文件。

2、2012年的会务工作，按照本会章程规定的业务范围，我们还是扶贫助学为主，同时根据捐赠者的意愿和资金筹集情况，也扶持其他一些民生项目。为此，需要逐步充实我们的项目库，便于随时向可能的捐资者推介。

3、筹集资金是扶贫基金会的永恒任务，当然也是2012年本会的首要任务。一是要加强本会的财务管理，千方百计使我们的基金能保值增值，这是本基金会赖以生存的根本措施。二是广开门路广辟渠道筹集项目资金。本会办实事做项目的资金全靠捐赠收入。以往的资金来源主要是中国扶贫基金会、内地企业家和爱心人士、香港的公益团体和慈善家，今后我们仍然要走出去请进来加强与老朋友的联系，同时开拓更多的新关系新朋友。三是努力完成主管部门指派的相关任务。

4、加强调查研究，选准管好扶持项目。相关的内容在第二部分已经提到，此处不再赘述。

理事们，同志们，在党中央扶贫开发工作会议精神的指导下，在胡锦涛总书记重要讲话的鼓舞下，中国的扶贫开发事业在新的一年里必将取得更辉煌的成就。广西扶贫基金会全体同仁在新的一年里将与全区人民一道，共同为我区的扶贫开发做出新的贡献！

2012年新年将至，预祝大家节日快乐，身体健康，合家幸福，万事吉祥！